時間:2009年3月5日
地點:飛象訪談間
訪談嘉賓:電信研究院副總工程師陳金橋
訪談背景:
隨著金融危機的不斷加劇,世界各國政府也紛紛出臺了一系列經(jīng)濟刺激政策。在這次金融風暴中,我國的經(jīng)濟也受到前所未有的沖擊,2月18日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。
在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下,該《規(guī)劃》把完善產(chǎn)業(yè)體系、立足自主創(chuàng)新、以應(yīng)用帶發(fā)展確定為今后三年中國電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務(wù)。
精彩觀點:
※電子振興規(guī)劃目標是很明確,是突破國家薄弱的環(huán)節(jié),增加信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,增加我國的出口競爭力,還要掌握一些技術(shù),擴大國內(nèi)的市場,向大中型企業(yè),門檻比較底適于老百姓的消費,出臺這項計劃對拉動內(nèi)需是有針對性的。
※從通信行業(yè)去解讀電子振興規(guī)劃,我們更關(guān)注的是哪幾個方面會受益,第一個是無線通訊,第二是寬帶互聯(lián)網(wǎng)。
※大家擔心TD會不會成為單一市場,我覺得:一是如果TD在國內(nèi)全面商用有很好的效果,這對于它走向國際市場有很大的幫助,二是TD國際化還得取決于國內(nèi)的技術(shù)的解決情況,三是關(guān)于外經(jīng)貿(mào)的格局,中國對外的經(jīng)濟貿(mào)易非常頻繁。我覺得把這幾個加起來還是比較有希望的。
※雖然《電信法》很迫切出臺,但是難度也很大,由于技術(shù)和融合發(fā)展得太快,一是要想在短時間內(nèi)讓各個政府達成共識很難,二是從立法的內(nèi)容方面,三是從立法的程序上看,我個人以最樂觀的看法要出《電信法》也得等到明年。
訪談實錄:
記者:今天飛象訪談間很榮幸請到了電信管理局副總工程師陳金橋老師,我們今天探討的話題是電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與通信業(yè)發(fā)展的話題,陳老師您和我們的網(wǎng)友打個招呼吧。
陳金橋:各位網(wǎng)友大家好,很高興來到飛象網(wǎng),做客飛象訪談間。
記者:陳老師,我國出臺電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是在什么背景下提出來的?
陳金橋:電子振興規(guī)劃這塊,我想大家都了解,去年全球性的金融風暴,我國政府高度重視,尤其在春節(jié)后出臺了幾項政策,電子信息產(chǎn)業(yè)是主要的組成部分,說他重要有兩個原因,第一是出口額占了全國的三分之一,中國是個外貿(mào)出口型國家,其中最主要的原因就是電子信息產(chǎn)業(yè)突出,業(yè)內(nèi)人士稱為兩頭在外,也就是進口大出口也大,第二是電子信息產(chǎn)業(yè)它的科技含量高,從最低端的消費產(chǎn)品到高端的網(wǎng)絡(luò)計算,也就是說從老百姓熟悉得到老百姓不熟悉的,所以從中國來說是制造業(yè)大國,也可以說全世界電子信息產(chǎn)業(yè)在中國是密集的,中國不止是產(chǎn)量大,而且技術(shù)含量高,這次的經(jīng)濟危機來臨以后,受到最大影響的就是電子信息產(chǎn)業(yè),它的出口萎縮,另外進口方面也有問題,我想出臺這個振興規(guī)劃,是因為國民經(jīng)濟中的地位和在危急中所受到的影響,有很大的關(guān)系。
記者:從您的角度看電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃蘊含了哪些信息?
陳金橋:我們應(yīng)該從國家批準的地方講解,國家提了幾個保護措施,其實目標是很明確的,是突破我們國家薄弱的環(huán)節(jié),增加信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,增加我們的出口競爭力,還要掌握一些技術(shù),擴大國內(nèi)的市場,向大中型企業(yè),門檻比較底適于老百姓的消費,出臺這項計劃對拉動內(nèi)需是有針對性的。從我們通信行業(yè)去解讀,我們更關(guān)注的是哪幾個方面會受益,第一個是無線通訊,第二是寬帶互聯(lián)網(wǎng),這兩個是振興規(guī)劃的重點,他是信息行業(yè)帶動性強,會形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,這個對設(shè)備廠商擴大產(chǎn)品會是個機會,另外一方面我們啟動了信息服務(wù)行業(yè),對中小型企業(yè)的信貸,現(xiàn)在的服務(wù)行業(yè)有總的趨勢是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、寬帶化、移動化,這是未來服務(wù)行業(yè)的幾大趨勢,那麼這些都離不開信息產(chǎn)品和服務(wù)的支撐,那麼這就是我們最大的機會。我覺得應(yīng)該是蜻蜓點水描繪重點,應(yīng)該具有全局的部署,同時也有重點地突破,更重要的是自主創(chuàng)新,以企業(yè)為主體動員觀、產(chǎn)、學、研,四方的力量把這個關(guān)鍵的技術(shù)有所突破。
記者:那電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺給通信業(yè)帶來什么樣的影響?
陳金橋:我們通信業(yè)有一半屬于這次振興規(guī)劃的組成部分,另一個是互聯(lián)網(wǎng)移動通訊的專項,還有一個是信息服務(wù)業(yè),那麼對通信的影響有三個方面,第一個方面是重豎信心,自從去年的危機來臨后,從數(shù)據(jù)看不是很理想,這樣的話對整個的行業(yè)、投資的信心、對下面的業(yè)務(wù)發(fā)展的信心、對下面市場需求的信心,是很受打擊的。國家出臺振興規(guī)劃是給企業(yè)走出困境,特別是中型企業(yè)因為他們的市場小,這次面臨的困境是很大的。第二是對產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,主要是第三代以后的技術(shù)發(fā)展方向,信息服務(wù)業(yè)也需要做個發(fā)展。第三是明確了重點工程,也提出了一些保證措施,這對中小型企業(yè)來說有了商機和機會。對通信產(chǎn)業(yè)最重要的一點是需求,我們的需求怎樣來恢復,如果能在這一快政府能給予支撐。另外是自主創(chuàng)新,我們這幾年很低調(diào),由于TD發(fā)牌者給我們國家的自主創(chuàng)新帶來了很大的幫助,如果以前是靠著規(guī)模支撐著,那麼現(xiàn)在就要靠競爭力來支撐,競爭力來自于,我們的核心關(guān)鍵技術(shù)、標準的方面的連線、在世界上的主流陣營、還有強大的運營商,增強自主創(chuàng)新也就是增強產(chǎn)業(yè)競爭力,我覺得這些會在為來幾年會出現(xiàn)效果的。
記者:在機遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下,規(guī)劃給通信業(yè)設(shè)計了怎樣的發(fā)展方向?
陳金橋:我想通信并不是只有振興規(guī)劃來規(guī)定它的,通信業(yè)是由自制的終端級規(guī)劃,現(xiàn)在工信部也在調(diào)整,我覺得這個是對通信業(yè)的指導,他并不能指導未來的好幾年。另外是我們指導雖然有區(qū)別,但是方向是一致的,整個通信業(yè)是四個方向,第一個方向是邁進強國,第二個方向是通訊的技術(shù),業(yè)務(wù)和產(chǎn)品發(fā)展的方向,第三個方向是從企業(yè)看,朝著融和、轉(zhuǎn)型的方向走,另一個方向是從產(chǎn)業(yè)走向融合,我想就是這幾個方面。
記者:在“規(guī)劃”中提到加強政策扶持,您會覺得今年“三網(wǎng)融合”會破冰嗎?
陳金橋:這是個歷久而必行的話題,保守的說有可能10年以上討論這個話題,真正有重要進展的也就是這三五年的時間,國外這幾年里會有一定的突破,而國內(nèi)會比較緩慢,這里面有一定的差距,第一是為什麼市場啟動的那麼慢,第二是反應(yīng)到未來的希望很大,如果這是一個方向,給需要需求的消費者,這意味著大運營商的一個機會,但是今天怎麼樣,其實我不太同意破冰之年這一說法。這幾年我們一直在嘗試著突破,打開產(chǎn)業(yè)之間的門檻在做著努力,什麼叫做破冰,什麼叫做真正的進展,我的感覺就是今年的無線通訊有了進展,全國的3G網(wǎng)有了部署,無線寬帶有了新的業(yè)務(wù),提供了很多新的服務(wù)和環(huán)境,有很多的廠商和中小企業(yè)加入進來,我給概括成今年是否有所突破,這個突破主要是幾個大的融合性業(yè)務(wù)和重大的市場進展,我個人感覺不是太樂觀,從三大運營商的部屬來看,不到第三季度是不可能放號的,我覺得09年是積蓄力量,為來年的突破打好基礎(chǔ)。我們這些專家覺得應(yīng)該建設(shè)中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化,這也是國家領(lǐng)導人最關(guān)心的,發(fā)展中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化對通信影響重大。
記者:在“規(guī)劃”中第三代TD-SCDMA被列為未來的重點,您認為TD未來會有怎樣的發(fā)展?政府在政策上還會有怎樣的扶持?
陳金橋:我覺得到今年為止,現(xiàn)在TD發(fā)牌后以成為商用,我們?nèi)绻F(xiàn)在評論TD的發(fā)牌應(yīng)改選好觀察的角度,有幾個角度是很有意義的,第一是技術(shù)競爭力,現(xiàn)在只有中國是三個技術(shù)的網(wǎng)絡(luò),而中國最強的運營商做的是自主創(chuàng)新技術(shù),比較弱的運營商做的是全國比較成熟的技術(shù),從未來的技術(shù)競爭優(yōu)勢來看,我們感覺不會有太大的差異。第二是從商業(yè)來看,大家都在討論TD會做多大,中國移動能把它做多大,在未來的市場上TD能占多少份額,從這點大家又不同的判斷。第三是TD能否國際化,我們和一些官員交流看法時,提出了幾點,我們承認TD是國際技術(shù)標準,我們也承認他是居于領(lǐng)先位置,但是我們擔心會不會成為單一市場,有機會去成為國際市場,我覺得有這麼幾點,一是TD在中國全面商用,如果國內(nèi)全面商用有很好的發(fā)展效果,這對于他走向國際市場有很大的幫助,二是TD國際化還得取決于國內(nèi)的技術(shù)的解決情況,三是關(guān)于外經(jīng)貿(mào)的格局,中國對外的經(jīng)濟貿(mào)易非常頻繁。我覺得把這幾個加起來還是比較有希望的。政府頒布了這幾條措施,我個人認為應(yīng)改把它給落實下去,還有一些并沒有出些具體的細節(jié)。
記者:隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,通信業(yè)急需一部完善的法律作為依據(jù),您覺得規(guī)劃會不會加速《電信法》出臺?
陳金橋:這幾年通信行業(yè)發(fā)展很快,我們應(yīng)該出臺一個覆蓋面比較廣,譴責性比較強的,又比較高層級的法律,確定行業(yè)的基本咨詢,雖然很迫切出臺,但是難度也很大,由于技術(shù)和融合發(fā)展得太快,一是要想在短時間內(nèi)讓各個政府達成共識很難,二是從立法的內(nèi)容方面,三是從立法的程序上看,即使09年把《電信法》放到人大會上,有可能是明年表決,我個人以最樂觀的看法要出《電信法》也得等到明年。