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新基建,如何全方位筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村“地基”?

2021年7月13日 11:17  數(shù)據(jù)觀  作 者:朱俊明 胡雅心

當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在實施之中,而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)無疑是“發(fā)動機”。事實上,“要想富,先修路”一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要訣。而在數(shù)字時代,由新型基礎(chǔ)設(shè)施建成的“信息化、數(shù)字化大道”,則是數(shù)字鄉(xiāng)村的基石和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“必修之路”。那么,新基建在全方位助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中又扮演著怎樣的重要角色?

要解決哪些問題?

新型基礎(chǔ)設(shè)施的前期建設(shè)主要集中在城市地區(qū)。長期城鄉(xiāng)二元式的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)加之鄉(xiāng)村自身條件的限制,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平普遍落后于城市。鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)還存在套用城市規(guī)劃的問題,欠缺頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不適用于農(nóng)村實際情況。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟待“破局”,從而讓新基建為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息化保障。

由網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施不平衡發(fā)展帶來的數(shù)字鴻溝逐漸形成。第45~47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,城鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)民比例與互聯(lián)網(wǎng)普及率一直領(lǐng)先于鄉(xiāng)村地區(qū)。近年來,鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級,互聯(lián)網(wǎng)普及率也有所提升,但與城鎮(zhèn)地區(qū)相比仍存在較大差距。

數(shù)字鄉(xiāng)村新基建存在區(qū)域不均衡的問題。我國東部地區(qū)的經(jīng)濟表現(xiàn)明顯優(yōu)于中西部地區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村新基建的完成度也不可避免地存在著“東高西低”的現(xiàn)象,例如江浙滬地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村新基建水平明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。與智慧城市建設(shè)進程明顯不同的是,由于鄉(xiāng)村受到地理位置邊緣化的影響,對生產(chǎn)要素的吸引力較低,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的輻射效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)不明顯。

發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施也存在建設(shè)短板。智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的配套新基建存在明顯的短板,嚴重制約了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當前,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)滯后,現(xiàn)代化物流、智能倉儲設(shè)施的建設(shè)情況無法滿足快速發(fā)展的鄉(xiāng)村電商需求。

鄉(xiāng)村信息惠民與數(shù)字治理服務(wù)的信息化水平有待提高。除了網(wǎng)絡(luò)之外,大數(shù)據(jù)中心的缺少,使大量的農(nóng)村相關(guān)信息和數(shù)據(jù)無序、孤立,有價值的數(shù)據(jù)無法被妥善應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理和惠民服務(wù),進而導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理低效,公共服務(wù)供給不足,數(shù)字化政務(wù)發(fā)展不完善,信息化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建困難。

筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的“地基”

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施。擁有堅實的“地基”,數(shù)字鄉(xiāng)村的“大樓”才能平地而起。完備的鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、信息服務(wù)和現(xiàn)代化治理等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的根本保障。

5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)入戶與升級改造,正在我國農(nóng)村地區(qū)如火如荼地進行著。逐步提升的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)普及度,實現(xiàn)了數(shù)字廣播電視戶戶通以及寬帶上網(wǎng)城鄉(xiāng)無差別,使農(nóng)村居民真正享受到互聯(lián)網(wǎng)時代的紅利。此外,信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也為鄉(xiāng)村地區(qū)信息化發(fā)展提供了必要條件和基礎(chǔ),有利于逐步彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

值得注意的是,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型升級,能夠使農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等各個細分領(lǐng)域的數(shù)字化成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要在青壯年人口流失嚴重的當下保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新基建助力的中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并不是“空中樓閣”,而是扎根于土地,切實服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一方面,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施正在構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)管理模式。由物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源、氣象情況、灌溉水質(zhì)、土壤墑情、各類災(zāi)害信息等數(shù)據(jù)進行動態(tài)采集,將數(shù)據(jù)上傳至后臺管理云端并實時發(fā)送至農(nóng)民的智能終端,再通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析就可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和決策提供可視化、智慧化的科學(xué)方案;谛禄ǖ霓r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺,真正實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的精準監(jiān)測和精細管理。

另一方面,融合型的智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化和數(shù)字化重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)機械通過與5G、機器人等技術(shù)進行深度融合與改造,從而將新一代信息化技術(shù)綜合運用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域;進一步催生的電子農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,通過標準化生產(chǎn)控制管理系統(tǒng)實現(xiàn)飼喂、播種、施肥、灌溉、農(nóng)藥噴灑、作物收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自動化管控;與此同時,在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺的“加持”下,可以加強對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析調(diào)控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

提供現(xiàn)代化供應(yīng)鏈保障

除了改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,新基建也能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈后端的產(chǎn)供銷一體化全流程提供信息技術(shù)保障,使農(nóng)村以自身特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推進一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,補齊產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈短板,助力數(shù)字鄉(xiāng)村的經(jīng)濟騰飛。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以DCS、PLC、FCS自動化控制系統(tǒng)以及MES生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)等為抓手實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)采集和對接,提高生產(chǎn)要素資源調(diào)配效率,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,再造生產(chǎn)流程,最終完成產(chǎn)業(yè)信息的整合共享,幫助農(nóng)村強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基,為鄉(xiāng)村中小企業(yè)與工廠的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)注入新的活力。

基于對5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能小車、大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用而構(gòu)建的WMS智慧倉儲管理系統(tǒng)和智慧物流系統(tǒng),憑借智能化庫存管理、自動化車輛調(diào)度、運輸流程可視化、物流配送視頻監(jiān)控等優(yōu)勢,徹底完善了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈?梢哉f,從暢通的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展出的田間地頭農(nóng)村“電商直播”,到“互聯(lián)網(wǎng)﹢”助力形成“生產(chǎn)—倉儲—運輸—銷售”任意環(huán)節(jié)可溯源機制,新基建為“從田頭到餐桌”理念的實踐和數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大一路保駕護航。

助力鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也離不開新基建的助力?紤]到鄉(xiāng)村財政的實際情況,如果能由省、市級政府牽頭,跨區(qū)域統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施,挖掘、處理、分析農(nóng)村生產(chǎn)生活的數(shù)據(jù)信息,那么就可以打破信息孤島,實現(xiàn)更加精準高效的數(shù)字鄉(xiāng)村治理。在大數(shù)據(jù)中心的支持下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)將被多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理、惠農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)平臺高效利用,生成不同村鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的多維畫像,精準滿足鄉(xiāng)村治理需要。最新的村務(wù)信息、農(nóng)業(yè)政策、熱銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源變化、出行交通信息、水電繳費情況等信息,都可以從后臺調(diào)取并通過APP及時推送給農(nóng)村用戶,完成政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的下沉,探索出一種現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新模式。

新基建借力“互聯(lián)網(wǎng)﹢”,還能實現(xiàn)教育、醫(yī)療資源的再分配,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中有力解決教育和醫(yī)療兩大問題。完善的農(nóng)村校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施既讓“名師課堂”借助線上教學(xué)“飛入尋常百姓家”,也讓“智慧校園”從城市向鄉(xiāng)村逐步延伸。依靠5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村偏遠地區(qū)普及“遠程醫(yī)療”“線上問診”等醫(yī)療服務(wù)成為可能。

托起綠色鄉(xiāng)村夢

“綠水青山就是金山銀山!崩L制現(xiàn)代化綠色鄉(xiāng)村畫卷,提升鄉(xiāng)村環(huán)境宜居度,綠色環(huán)保的農(nóng)村新基建必不可少。

物聯(lián)環(huán)境監(jiān)測云平臺能夠?qū)r(nóng)村環(huán)境的各項指標進行動態(tài)監(jiān)測,實時反饋秸稈焚燒、水源污染等異常情況造成的指標變化,鎖定污染源頭和日常防控的薄弱之處,有助于建立長期可追蹤的鄉(xiāng)村生態(tài)指標體系。除了積極地防控污染,河道機器人清淤、農(nóng)村能耗監(jiān)測、AI垃圾分類及其他“5G﹢環(huán)!钡膽(yīng)用等,也使新基建在提高農(nóng)村生態(tài)治理效率上大顯身手。

綜上所述,要發(fā)揮新基建對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的多方面促進作用,推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,最根本的還是要以鄉(xiāng)村振興為目標,從城鄉(xiāng)融合與城鎮(zhèn)化的視角對鄉(xiāng)村新基建進行頂層規(guī)劃設(shè)計,輔之以合理的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮基層干部在信息技術(shù)普及應(yīng)用與現(xiàn)代化管理方面的長處,完善社會資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的機制,消除制約數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提升和鄉(xiāng)村生活環(huán)境改善的因素,構(gòu)建起能夠使一切有利要素充分流動的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體制機制。

(作者:中通服咨詢設(shè)計研究院 朱俊明 胡雅心)

編 輯:章芳
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