近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國務(wù)院國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。計劃提出，到2025年，計算力方面，算力規(guī)模超過300 EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
在運載力方面，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群間基本實現(xiàn)不高于理論時延1.5倍的直連網(wǎng)絡(luò)傳輸，重點應(yīng)用場所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)全面支持IPv6，SRv6等創(chuàng)新技術(shù)使用占比達到40%。
在存儲力方面，存儲總量超過1800EB，先進存儲容量占比達到30%以上，重點行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率達到100%。
在應(yīng)用賦能方面，打造一批算力新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，工業(yè)、金融等領(lǐng)域算力滲透率顯著提升，醫(yī)療、交通等領(lǐng)域應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制推廣，能源、教育等領(lǐng)域應(yīng)用范圍進一步擴大。每個重點領(lǐng)域打造30個以上應(yīng)用標桿。
《行動計劃》部署的重點任務(wù)如下：
（一）完善算力綜合供給體系
1. 優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局。按照全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點面向重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要有序建設(shè)算力設(shè)施；貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等節(jié)點推進數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)同時，著力提升算力設(shè)施利用效率，促進東西部高效互補和協(xié)同聯(lián)動。加強數(shù)據(jù)中心上架率等指標監(jiān)測，整體上架率低于50%的地區(qū)規(guī)劃新建項目應(yīng)加強論證。支持我國企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點布局海外算力設(shè)施，提升全球化服務(wù)能力�！ �
2. 推動算力結(jié)構(gòu)多元配置。結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，重點在西部算力樞紐及人工智能發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)集約化開展智算中心建設(shè)，逐步合理提升智能算力占比。推動不同計算架構(gòu)的智能算力與通用算力協(xié)同發(fā)展，滿足均衡型、計算和存儲密集型等各類業(yè)務(wù)算力需求�！ �
3. 促進邊緣算力協(xié)同部署。加快邊緣算力建設(shè)，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網(wǎng)、云游戲等低時延業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。加強行業(yè)算力建設(shè)布局，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)應(yīng)用需求，支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！ �
4. 推動算力標準體系建設(shè)。加快制定面向業(yè)務(wù)需求的算力設(shè)施、IT設(shè)備、智能運營等方面的基礎(chǔ)共性標準，完善相關(guān)技術(shù)要求、測試方法等，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。同步探索算力計量、感知、調(diào)度、互通、交易等方面標準建設(shè)，支撐算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
專欄1 算力供給提升行動
一是持續(xù)開展國家算力中心典型案例遴選，鼓勵各方主體創(chuàng)新探索智能計算中心建設(shè)運營模式和多方協(xié)同合作機制。
二是舉辦中國算力大會，凝聚產(chǎn)業(yè)共識，開展算力技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用的宣傳推廣，營造算力發(fā)展的良好氛圍。
三是持續(xù)發(fā)布《中國綜合算力指數(shù)》，對全國算網(wǎng)存能力進行綜合評價。
（二）提升算力高效運載能力
1. 優(yōu)化算力高效運載質(zhì)量。探索構(gòu)建布局合理、泛在連接、靈活高效的算力互聯(lián)網(wǎng)。增強異構(gòu)算力與網(wǎng)絡(luò)的融合能力，通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用感知和資源分配機制，及時響應(yīng)各類應(yīng)用需求，實現(xiàn)計算、存儲的高效利用。針對智能計算、超級計算和邊緣計算等場景，開展數(shù)據(jù)處理器（DPU）、無損網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)升級與試點應(yīng)用，實現(xiàn)算力中心網(wǎng)絡(luò)高性能傳輸。
2. 強化算力接入網(wǎng)絡(luò)能力。推動城域光傳輸設(shè)備向綜合接入節(jié)點和用戶側(cè)部署，加快實現(xiàn)大帶寬、低時延的全光接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，城區(qū)重要算力基礎(chǔ)設(shè)施間時延不高于1ms。提升邊緣節(jié)點靈活高效入算能力，滿足企業(yè)快速、就近、靈活、高效聯(lián)接算力需求。
3. 提升樞紐網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。推動算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點直連網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點，逐步建成集群間一跳直達鏈路，國家樞紐節(jié)點內(nèi)重要算力基礎(chǔ)設(shè)施間時延不高于5ms。推動超低損光纖部署，優(yōu)化光纜路由。加快400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)研發(fā)部署和全光交叉、SRv6、網(wǎng)絡(luò)切片、靈活以太網(wǎng)、光業(yè)務(wù)單元等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸智能高效、靈活敏捷、按需隨選。
4. 探索算力協(xié)同調(diào)度機制。推動以云服務(wù)方式整合算力資源，充分發(fā)揮云計算資源彈性調(diào)度優(yōu)勢。鼓勵各方探索打造多層次算力調(diào)度架構(gòu)體系，建設(shè)可滿足各類創(chuàng)新主體開展多元異構(gòu)算力調(diào)度、應(yīng)用、研發(fā)、驗證的平臺環(huán)境。依托國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、骨干直聯(lián)點等設(shè)施，促進多方算力互聯(lián)互通。
專欄2 算網(wǎng)融合發(fā)展行動
一是探索建設(shè)多層級算力調(diào)度平臺，逐步實現(xiàn)多元異構(gòu)算力跨域調(diào)度編排。
二是構(gòu)建算力互聯(lián)互通體系，統(tǒng)一算力資源標識和身份認證，依托部省算力互聯(lián)互通平臺開展試點驗證。
三是建立算網(wǎng)監(jiān)測機制，開展算力設(shè)施運載力評估，打造一批算網(wǎng)城市標桿。
四是實施“算力強基揭榜掛帥”，突破一批標志性技術(shù)產(chǎn)品和方案，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
（三）強化存力高效靈活保障
1. 加速存力技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。圍繞全閃存、藍光存儲、硬件高密、數(shù)據(jù)縮減、編碼算法、芯片卸載、多協(xié)議數(shù)據(jù)互通等技術(shù)，推動先進存儲創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵先進存儲技術(shù)的部署應(yīng)用，實現(xiàn)存儲閃存化升級，進一步提升我國全閃存技術(shù)競爭力。
2. 持續(xù)提升存儲產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵存儲產(chǎn)品制造企業(yè)持續(xù)提升關(guān)鍵存儲部件等自主研發(fā)制造水平，打造存儲介質(zhì)、存儲芯片、存儲系統(tǒng)和存儲應(yīng)用相互促進、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3. 推動存算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。加快存儲網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動計算與存儲融合設(shè)計，促進存儲與網(wǎng)絡(luò)和計算協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)合理配置存算比例，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在算力中心內(nèi)部和算力中心之間的高效流動。
專欄3 存算協(xié)同發(fā)展行動
一是開展數(shù)據(jù)中心存儲能力成熟度研究及評價，提升全場景存力服務(wù)能力，促進存算網(wǎng)均衡發(fā)展。
二是鼓勵在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用自主的存儲設(shè)備，通過全閃存儲整機帶動關(guān)鍵存儲部件的國產(chǎn)化應(yīng)用。
三是加強數(shù)據(jù)中心存力監(jiān)測，定期發(fā)布《中國存力發(fā)展報告》。
（四）深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用
1. 構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。打造集成多方算力資源和開發(fā)平臺的算力服務(wù)，鼓勵各地為中小企業(yè)、科研機構(gòu)提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。推動算力在更多生產(chǎn)生活場景的應(yīng)用落地，支撐個人增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）設(shè)備在社交、娛樂方面的沉浸式場景應(yīng)用；保障家電控制、環(huán)境控制、安防報警等智能家居應(yīng)用算力供給。提升公共算力支撐能力，滿足圖書館、美術(shù)館、體育館等大型惠民場所智能服務(wù)算力需求。持續(xù)推進算力對創(chuàng)新應(yīng)用的支撐，推動算力在元宇宙、數(shù)字孿生等新業(yè)態(tài)拓展應(yīng)用。
2.“算力+工業(yè)”。針對“智慧工廠”等場景數(shù)據(jù)實時計算要求，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動算力賦能智能檢測、故障分析、人機協(xié)作等技術(shù)迭代，不斷提升不同工業(yè)場景業(yè)務(wù)處理能力。面向原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領(lǐng)域，圍繞工業(yè)生產(chǎn)種類特性多、生產(chǎn)時間長、質(zhì)量要求高等特點，以及安全污染隱患大、智能化水平低等難點，瞄準高端化智能化綠色化方向，逐步構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，滿足不同類型工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、營銷服務(wù)等方面的算網(wǎng)存用需求，推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、降本增效和綠色化轉(zhuǎn)型，加快推進算力賦能新型工業(yè)化建設(shè)應(yīng)用。
3.“算力+教育”。鼓勵科研院所根據(jù)需求適度建設(shè)算力資源，有效支撐面向重大項目或課題的開發(fā)與創(chuàng)新。推進公共算力資源覆蓋校園，鼓勵各類高等院校、職業(yè)院校積極運用算力平臺為學(xué)校實習(xí)實驗實訓(xùn)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，促進教育公平，全面提升教育體系內(nèi)在質(zhì)量水平。
4.“算力+金融”。加快算力在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建多節(jié)點并行的分布式算力資源架構(gòu)，提供跨地域資源高效管理、核心業(yè)務(wù)多地多活部署能力。圍繞金融市場高頻交易等低時延業(yè)務(wù)場景開發(fā)部署智能邊緣算力節(jié)點，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)邊緣側(cè)數(shù)據(jù)的篩選、整合與處理，為金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供更為精準、高效的算力支持。
5.“算力+交通”。面向智慧交通需求，加快“中心-區(qū)域-邊緣”多層級算力設(shè)施部署，支持感知、通信、控制相關(guān)設(shè)備的標準化接入與數(shù)據(jù)匯聚，為道路交通精細化管理、場站樞紐智能運營等跨域綜合信息應(yīng)用以及車路協(xié)同自動駕駛、港口礦山自動化生產(chǎn)等低時延高可靠應(yīng)用提供靈活高效的算力支撐。
6.“算力+醫(yī)療”。統(tǒng)籌建設(shè)國家和省級醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，完善區(qū)域全民健康算力平臺，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用體系高質(zhì)量發(fā)展。加快基層衛(wèi)生健康邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化對各級醫(yī)療機構(gòu)的邊緣算力支撐，實現(xiàn)醫(yī)療算力資源的有效下沉。
7.“算力+能源”。加快建設(shè)能源算力應(yīng)用中心，支撐能源智能生產(chǎn)調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補及用能需求智能調(diào)控。推動鼓勵龍頭企業(yè)以綠色化、智能化、定制化等方式高標準建設(shè)數(shù)據(jù)中心，充分利用現(xiàn)有能源資源優(yōu)勢，結(jié)合自身應(yīng)用需求，提供“能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流”一體化算力。
專欄4 算力應(yīng)用創(chuàng)新行動
一是滾動發(fā)布《算力產(chǎn)業(yè)圖譜》《算力強基產(chǎn)品目錄》，鼓勵行業(yè)組織積極開展算力企業(yè)交流與產(chǎn)品推廣活動，加快算力應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是組織開展算力賦能評價，推動算力深度賦能千行百業(yè)。
三是舉辦“華彩杯”算力創(chuàng)新應(yīng)用大賽等活動，遴選與行業(yè)需求深度結(jié)合的算力應(yīng)用成熟解決方案入庫。 （五）促進綠色低碳算力發(fā)展 1. 提升資源利用和算力碳效水平。持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強綠色設(shè)計，加快高能效、低碳排的算網(wǎng)存設(shè)備部署，推動軟硬件協(xié)同聯(lián)動節(jié)能。支持液冷、儲能等新技術(shù)應(yīng)用，探索利用海洋、山洞等地理條件建設(shè)自然冷源數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化算力設(shè)施電能利用效率、水資源利用效率、碳利用效率，提升算力碳效水平�！ �2. 引導(dǎo)市場應(yīng)用綠色低碳算力。積極引入綠色能源，鼓勵算力中心采用源網(wǎng)荷儲等技術(shù)，支持與風(fēng)電、光伏等可再生能源融合開發(fā)、就近消納，逐步提升算力設(shè)施綠電使用率。加快探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系，推動業(yè)務(wù)模式、計費模式和管理模式創(chuàng)新�！ �3. 賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動算力設(shè)施在工業(yè)等重點行業(yè)發(fā)揮應(yīng)用賦能作用，支撐行業(yè)數(shù)據(jù)分析、動態(tài)監(jiān)測、工藝優(yōu)化等生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，促進企業(yè)經(jīng)營活動數(shù)字化、智能化發(fā)展，助力行業(yè)節(jié)能減排，構(gòu)建“算力+”綠色低碳生態(tài)體系，降低社會碳排放總量。
專欄5 算力綠色低碳行動
一是開展綠色低碳技術(shù)、算力碳效模型等研究，開展綠色低碳算力園區(qū)評價，發(fā)布算力設(shè)施綠色低碳發(fā)展年度報告。
二是構(gòu)建算力中心、算力應(yīng)用“碳中和等級”能力指標體系，開展算力設(shè)施、算力應(yīng)用碳效核查與評估。
三是引導(dǎo)供電、制冷、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)梳理核算碳足跡，發(fā)布創(chuàng)新低碳產(chǎn)品與解決方案目錄，推進算力應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排。
