全國兩會(huì)召開前一個(gè)月，全國政協(xié)委員蔣勝男在微博上公開了自己的郵箱賬號(hào)，邀請(qǐng)困于“打卡”“填表”等繁瑣行政工作的基層工作人員和中小學(xué)教師留言，希望能了解他們面臨的壓力，在兩會(huì)上為他們說句話。
微博發(fā)出后，獲得近2000條留言，13000多條轉(zhuǎn)發(fā)，蔣勝男的郵箱里也多出六七十封郵件。許多基層人員、中小學(xué)教師告訴她，上班、上課不累，累的是無休止地填表、打卡、檢查、會(huì)議，這些重復(fù)無效的工作占據(jù)了他們完成本職工作的時(shí)間。
根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，蔣勝男在今年全國兩會(huì)帶來了《有效利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能》的提案。
封面新聞：您好，基層人員、教師給您的留言中，有沒有具體講述“忙”和“累”的表現(xiàn)？這些工作帶給他們什么樣的困擾？
蔣勝男：我印象特別深刻的就是，他們不是抱怨工作太勞累，而是有太多低效或者無效勞動(dòng)讓他們疲于奔命。基層很愿意為老百姓做事，但是現(xiàn)在很難有時(shí)間給老百姓做事，都在應(yīng)付報(bào)表打卡。
比如App打卡，可能每天要完成幾個(gè)APP的打卡，并在QQ群釘釘群發(fā)不同時(shí)間的截圖。還有報(bào)表，有時(shí)候90%的內(nèi)容數(shù)據(jù)是相同的，但還是會(huì)重復(fù)要求報(bào)。除了電子表還有紙質(zhì)表，必須一個(gè)個(gè)地填寫，打印出來簽字，因?yàn)檫@一塊要“留痕”。
封面新聞：在您看來，這些負(fù)擔(dān)和壓力會(huì)對(duì)他們的工作和生活產(chǎn)生怎樣的影響？整體上又會(huì)對(duì)社會(huì)治理、教育環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響？
蔣勝男：基層的政府干部、中小學(xué)的教師，他們承擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的重要職能，是抵達(dá)老百姓的最后一公里。如果疲于填表打卡，就沒有更多時(shí)間親近老百姓，對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展是非常不利的。我希望報(bào)表系統(tǒng)、檢查考核能不能在市級(jí)的層面加以統(tǒng)籌，讓基層有更多的時(shí)間為百姓服務(wù)。
封面新聞：您在提案中提到大數(shù)據(jù)工程和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可能會(huì)為基層“表哥”“表姐”減負(fù)增能，但實(shí)際上卻成為層層加碼的增負(fù)，能否詳細(xì)解釋一下其中的原因？
蔣勝男：一方面因?yàn)橐咔榈臅r(shí)候，我們大數(shù)據(jù)的治理變得更加系統(tǒng)化、精細(xì)化。系統(tǒng)管理到各個(gè)部門各個(gè)科室，過去可能是報(bào)一個(gè)年報(bào)表，現(xiàn)在細(xì)化到季報(bào)、月報(bào)、周報(bào)，甚至是日?qǐng)?bào)。
另一方面，有的指令要求數(shù)據(jù)化之后，還得報(bào)一個(gè)紙質(zhì)的東西，要留痕。這導(dǎo)致基層工作者必須完成雙重工作。
封面新聞：您認(rèn)為如何改進(jìn)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使其真正成為基層工作者減負(fù)的工具？
蔣勝男：我們其實(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代，用刀耕火種的辦法做了很多無用功。我建議至少在市級(jí)能建立一個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的報(bào)表系統(tǒng)，讓下級(jí)在網(wǎng)上填報(bào)數(shù)據(jù)，上面的部門需要什么數(shù)據(jù)，比如說人數(shù)、性別，提取后自動(dòng)生成報(bào)表。我提倡“數(shù)據(jù)往上走，報(bào)數(shù)不報(bào)表。”
給基層足夠的時(shí)間和空間去做調(diào)查，他把數(shù)字報(bào)上去了，需要的部門自己生成表格。這樣既能解決漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重報(bào)等問題，又能真正減輕基層多頭報(bào)送的壓力。
