圍繞發(fā)展新質生產力,各地正積極制定“線路圖”。
日前,陜西省印發(fā)《陜西省高水平推進產業(yè)創(chuàng)新集群建設加快形成新質生產力實施方案》,明確到2025年,培育壯大10個以上國內領先、國際一流的百億元級產業(yè)創(chuàng)新集群;到2035年,形成一批具有核心競爭力的千億元級產業(yè)創(chuàng)新集群。
深圳市印發(fā)《關于加快發(fā)展新質生產力進一步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》,提出到2025年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過1.6萬億元,打造形成4個萬億元級、4個5000億元級、一批千億元級產業(yè)集群。
怎樣因地制宜發(fā)展新質生產力?如何加強創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的有效銜接?國家將重點布局哪些新賽道?記者對此進行了采訪。
加強有效銜接
未來產業(yè)是形成新質生產力的重要載體。立足產業(yè)優(yōu)勢,2024年初,浙江省財政廳聯(lián)合省經信廳共同研究推出未來產業(yè)(人工智能)先導區(qū)財政專項激勵,首年度重點圍繞人工智能(含通用人工智能、類腦智能、智能機器人、元宇宙、AI賦能新型工業(yè)化、車聯(lián)網)、氫能儲能、合成生物三大重點領域,以任務揭榜掛帥的形式支持培育建設一批先導區(qū),進一步推進人工智能等未來技術與實體經濟深度融合應用。
工信部科技司副司長劉伯超表示,布局新賽道是培育新質生產力的重要路徑。伴隨重大前沿技術、顛覆性技術的發(fā)展,特別是人工智能大模型的發(fā)展,通用人工智能、人形機器人、腦機接口、元宇宙、量子信息等新賽道持續(xù)涌現(xiàn),這是下一步重點布局的方向。同時,工信部也將密切跟蹤前沿科技發(fā)展動向,持續(xù)布局原子級制造等新賽道,為新質生產力提供新動能。
當前,各地紛紛出臺新質生產力的相關規(guī)劃,如何既統(tǒng)籌協(xié)同,又因地制宜?對此,中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示,要做好科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的銜接,科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展的銜接,以及發(fā)展新質生產力的央地銜接。
具體來說,要圍繞推進新型工業(yè)化等戰(zhàn)略任務和產業(yè)發(fā)展需求,科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的深度融合和有效銜接。圍繞區(qū)域發(fā)展的重大需求,構建科技創(chuàng)新平臺,吸引匯聚產業(yè)科技創(chuàng)新資源,加強產學研合作體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境,強化科技創(chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的支撐作用。
“一方面,各地方立足自身技術實力和產業(yè)基礎,因地制宜打造特色生產力,發(fā)展特色產業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展。另一方面,國家層面加強系統(tǒng)謀劃,在一些基礎性、公共性、通用性領域加強力量投入,在市場化、競爭型、個性化領域加強政策引導,避免地方重復建設和過度競爭,推動各地形成優(yōu)勢互補、協(xié)同互促的良性發(fā)展局面!睆埩⒄f。
中國信息通信研究院院長余曉暉強調,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快構建有利于新質生產力發(fā)展的體制機制。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,暢通“科技—產業(yè)—金融”循環(huán),打通從技術創(chuàng)新到產業(yè)轉化的堵點卡點,不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。
夯實發(fā)展基礎
余曉暉分析,從技術層面看,我國新質生產力持續(xù)追趕,部分領域達到國際領先水平。前沿技術加快研發(fā)布局與應用探索。例如,量子計算原型機研發(fā)性能指標不斷提升;量子糾錯實驗驗證取得突破,應用探索廣泛開展。數字技術開源共享生態(tài)逐步建立。中國開源云聯(lián)盟先后發(fā)布系列許可協(xié)議,我國云原生開源項目數量破百,主要國際社區(qū)項目中超過20%的開源項目來自中國,貢獻度躍居世界第二位。
從要素層面看,數據成為經濟發(fā)展新動能,數據要素稟賦結構優(yōu)化。我國經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢加速從勞動密集型向資本和技術密集型轉變。同時,生產要素質量提高,勞動力素質提高,資本豐裕度明顯改善。數據要素提升企業(yè)在要素使用、資源配置和創(chuàng)新決策等方面的能力,實現(xiàn)降本增效和價值倍增,形成數據驅動創(chuàng)新發(fā)展新模式,數據要素對經濟發(fā)展的貢獻開始顯現(xiàn)。
從產業(yè)層面看,傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步轉型。新質生產力成為打造經濟高質量發(fā)展的重要載體。制造業(yè)重點領域數字化水平提升,關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%。人工智能在電子信息、汽車、鋼鐵等行業(yè)的研發(fā)、生產、管理等全環(huán)節(jié)實現(xiàn)廣泛應用,形成上百種應用模式,有效提高了生產效率。戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)總數突破200萬家,新材料、機器人等一批新興行業(yè)快速成長,“新三樣”產品增勢迅猛。人形機器人、量子計算機、新型顯示、腦機接口、6G網絡設備、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網等未來產業(yè)標志性產品加速打造。
浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網有限公司副董事長、總經理龐松濤表示,由標識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網內外網、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)互聯(lián)網大數據中心等組成的新型基礎設施,是建設制造強國、發(fā)展新質生產力的數字底座。圍繞夯實工業(yè)數字基礎設施建設,浪潮云洲支撐建設了51個工業(yè)互聯(lián)網平臺、13個標識解析節(jié)點、9個工業(yè)大數據中心,自營節(jié)點運營標識解析量、許可證數量全國第一,云洲鏈支撐注冊總量超過530億,解析總量超過620億次。
“蒙牛率先通過數實融合推動全要素生產效率提升,形成了新質生產力推動乳業(yè)高質量發(fā)展的新實踐。”蒙牛集團黨委副書記、執(zhí)行總裁李鵬程介紹,蒙牛在寧夏建成投產的乳業(yè)全數智化工廠,實現(xiàn)了牧場到餐桌的全產業(yè)鏈、生產制造商的全設備鏈、ERP(企業(yè)資源計劃)到生產線的全系統(tǒng)鏈“三個徹底打通”,創(chuàng)造全球乳業(yè)生產最高年度人效比,即100人創(chuàng)造100萬噸年產量、100億元年產值。
“我國強調發(fā)展新質生產力,就是要在新的發(fā)展階段,通過發(fā)展新技術、新產業(yè),鞏固優(yōu)勢、補強弱項,培育更多經濟發(fā)展新動能,實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展!睆埩⒄f。
發(fā)力五大方向
劉伯超表示,工信部將從科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、產業(yè)生態(tài)、場景拓展、國際合作等方面著手,大力培育新質生產力,增強發(fā)展新動能。
據介紹,工信部將加快構建現(xiàn)代化產業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,深入實施科技創(chuàng)新重大項目,發(fā)揮國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等作用,加快前沿技術和共性技術供給。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)作用,加快梯度培育專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)。深入開展中小企業(yè)數字化轉型城市試點和“三賦”專項行動,推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,將更多企業(yè)作為新質生產力培育主體。
同時,實施新產業(yè)標準化領航工程和制造業(yè)卓越質量工程,推動標準引領和質量提升。加強科技創(chuàng)新服務支撐,完善科技服務業(yè)發(fā)展政策,培育專業(yè)化市場化國際化科技中介組織。深入實施“科技產業(yè)金融一體化”專項,深化產融合作。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域,打造應用試驗場,以產品的規(guī)模化迭代應用促進新技術成熟。定期遴選發(fā)布應用場景清單和推薦目錄,建立優(yōu)秀案例和解決方案庫,打造特色化的標桿示范場景。
“要用好新型生產工具!庇鄷詴煴硎荆诩夹g層面加強基礎性、前瞻性技術研究,適度超前部署一批關鍵核心技術突破項目,加快補齊基礎零部件、基礎材料、先進工藝等短板。在產業(yè)層面著力推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、綠色化轉型,加大人工智能、人形機器人、6G、量子信息等前沿技術研發(fā)和應用推廣,加速布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業(yè)。
余曉暉建議,還要培育新型勞動對象。建立工業(yè)數據流通規(guī)則,強化工業(yè)數據交易流通、開放共享、安全認證、數據資產登記等制度規(guī)范的研究制定。推進數據標準化體系建設,制定數據格式、接口、存儲等軟硬件通用標準,數據登記、數據交易、數據共享等環(huán)節(jié)通用規(guī)范,深化企業(yè)數據管理國家標準貫標。加快培育數據標注、清洗、聚合等大數據產業(yè),開展大數據產業(yè)發(fā)展示范,推進大數據產業(yè)鏈現(xiàn)代化。