今年《政府工作報告》明確提出“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”,從制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策、促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合、健全數(shù)據(jù)基礎制度、適度超前建設數(shù)字基礎設施等方面,對做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟進行了全面部署。不斷培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),是實現(xiàn)上述目標的重要一環(huán)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一個復雜而龐大的系統(tǒng),既包含數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務等多個環(huán)節(jié),也涉及基礎設施、數(shù)據(jù)服務、融合應用等不同領域,它們相互交融又彼此促進,形成了完整多樣且動態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一項復雜的系統(tǒng)工程,基本前提是對數(shù)據(jù)要素的高效開發(fā)利用,最大程度調(diào)動各類經(jīng)營主體積極參與。當前,我國數(shù)據(jù)要素市場處于起步建設階段,不少地方前瞻性地布局了一些區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機構,相關行業(yè)企業(yè)圍繞業(yè)務協(xié)同也在加快推進數(shù)據(jù)的流通交易,這些探索有力發(fā)揮了數(shù)據(jù)要素的價值,助推了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構建。
也要看到,現(xiàn)階段,我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)距離數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展要求尚存較大差距,制約數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”的卡點堵點問題依然突出,數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。數(shù)據(jù)不同于其他的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,它只有與場景結合才能發(fā)揮最大效用?陀^上看,我國數(shù)據(jù)場景應用還不夠豐富,短板效應依然較為突出。此外,生成式人工智能等新技術的快速發(fā)展,對算力供給提出了更高要求,加快全國一體化算力體系建設也變得更為迫切。
破解上述難題,一方面,要加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機制障礙;另一方面,要圍繞數(shù)據(jù)要素市場優(yōu)化配置這一核心環(huán)節(jié),制定出臺促進數(shù)據(jù)要素價值釋放的政策舉措,凝聚各方合力,加快形成良好的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),為數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
伴隨數(shù)字基礎設施建設步伐不斷加快、算力基礎設施綜合水平穩(wěn)步提升,我國在智慧城市運營、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用等方面的數(shù)智化能力也在持續(xù)增強,要充分利用數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)有基礎,進一步挖掘潛在優(yōu)勢,吸引、培育、集聚各類數(shù)據(jù)服務商以及提供數(shù)據(jù)合規(guī)與質(zhì)量評估的第三方專業(yè)服務機構,共同繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài),真正推動數(shù)據(jù)要素價值的實現(xiàn)。
在培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的過程中,還要統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用和安全治理。應在促進數(shù)據(jù)高效流通使用中,進一步完善數(shù)據(jù)安全治理制度,讓更多經(jīng)營主體共享數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。